2019-04-23   

欧洲理事会批准了新的《数字化单一市场版权指令》（以下简称为《版权指令》）。该指令将为欧盟公众、创意行业、出版机构、研究人员、教育工作者和文化遗产机构带来实实在在的好处。

如今，音乐流媒体服务、视频点播平台、新闻聚合网站和用户上传内容平台已成为人们访问创意作品和新闻文章的主要途径，版权改革将使版权规则更加适应当今世界。根据欧盟委员会的官方网站报道，委员会于2016年9月提出版权改革方案，欧洲议会于2019年3月进行了投票。

欧盟委员会主席让．克劳德．容克（Jean-Claude Juncker）表示：“我们达成协议要制定适合数字时代的版权规则。欧洲将有明确的规则，以保证创作者获得公平报酬，用户拥有强大的权利以及平台承担应有的责任。在完善欧洲数字单一市场方面，版权改革补足了这个拼图中缺失的部分。”

新指令将促进欧盟新闻业的高品质发展，并为欧盟境内作者和表演者提供更好的保护。用户将受益于新规则，这将允许他们合法地在平台上上传受版权保护的内容。此外，当用户上传包含权利人受保护内容的视频时，比如模因或模仿作品，他们也将受到与言论自由相关的强化措施的保护。

《版权指令》是使欧盟版权规则适应数字时代的众多举措之一。在欧洲理事会通过该指令的同一天，欧盟成员国通过了新的规则，使欧盟境内广播公司能够更容易地让人们跨境获取其在线服务上的某些节目。此外，自2018年4月1日起，在所属欧盟成员国购买或订阅电影、体育广播、音乐、电子书和游戏的欧洲人在另一个欧盟成员国旅行或暂时停留时也能够访问这些内容。

下一步计划

在《版权指令》在欧盟官方公报上发布后，成员国需在24个月的时间内将该指令转换为其国内法律。

背景

2016年9月，欧盟委员会提出为了发展和传播欧盟文化，将对作为数字单一市场战略组成部分的欧盟版权规则进行现代化改革。欧盟规则现代化改革可追溯至2001年，当时欧盟还没有社交媒体，没有视频点播，没有博物馆展示数字化艺术收藏品，也没有教师提供在线课程。

委员会的调查显示，2016年有57%的互联网用户通过社交网络、信息聚合平台或搜索引擎访问新闻文章。其中有47%的用户仅仅阅读这些网站编写的摘要，而不会点击链接。音乐和电影行业也出现了同样的趋势：欧盟有49%的互联网用户在线收听音乐或收看视听内容，15岁至24岁的人群中有40%每周至少收看一次网络电视。这种趋势自2016年开始飙升。